| 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记对江苏工作的系列重要指示精神，全面落实习近平总书记关于进一步解放思想、将改革开放进行到底的最新要求，在全面加快“二次创业”进程、高质量推进新滨江建设上迈出新的步伐，根据省市区委统一部署，党工委、管委会决定结合园区实际，在园区广泛开展解放思想大讨论活动。具体方案如下：
一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委十三届三次全会、市委十四届五次全会、区委十三届六次全会决策部署和园区党工委、管委会提出的“二次创业”总体目标，聚焦对标找差、创新实干、推动高质量发展的目标，坚持实事求是、知行合一，广泛开展大学习、大调研、大讨论活动，引导广大党员干部特别是领导干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，在园区上下营造解放思想、争创一流的浓厚氛围，为推动改革开放再出发，高质量建设“强美优富”高品质滨江新城凝聚广泛思想共识、提供强大精神动力，形成改革再深入、实践再创新、工作再抓实的生动局面。 二、讨论主题 大讨论活动要围绕二次创业“学习新思想，思想再解放，标杆再提升，发展再加速”这一主题展开，在“对标”中认清差距、激发动力，在“找差”中审视不足、展开突破，加速优化产业结构，全面增强创新动能，不断提升开放水平，大力建设现代城市，着力改善营商环境，实现滨江跃升式、蝶变式发展。 三、基本原则 （一）坚持正确政治导向。牢牢把握正确的政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革开放的重要思想，科学、客观总结改革开放40年来，特别是党的十八大以来，园区全面深化改革开放的取得的成绩和经验，通过大讨论切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，统一到中央和省、市、区委各项决策部署和党工委、管委会的总体要求上来。 （二）坚持领导示范带头。领导干部特别是区管以上领导干部要带头解放思想，率先对标找差，着力破除盲目自满、因循守旧等制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想观念，通过大讨论活动增强创新实干、争先进位、走在前列的动力和干劲。 （三）坚持联系工作实际。紧密联系滨江发展实际、各部门（单位）工作实际，以及广大干部群众思想工作、生活实际，坚持问题导向、实践导向，系统梳理在学习贯彻习近平总书记全面深化改革开放重要思想、落实新发展理念等方面不符合不适应不到位的问题，对照省委十三届三次全会、市委十四届五次全会、区委十三届六次全会以及党工委、管委会的最新部署要求，深入排查影响本单位发展的痛点难点堵点，带着问题讨论，迎着问题求解，让优的更优、把短的补齐，使大讨论活动有的放矢、取得实效。 （四）坚持深度融入结合。大讨论活动要有机融入“两学一做”常态化制度化之中，按照省、市、区委和党工委的统一部署，分阶段推进，有力有序展开。统筹好大讨论活动与园区“二次创业等各项重点工作的关系，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与庆祝改革开放40周年系列活动结合起来，与即将在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与对标找差、创新实干、推动滨江高质量发展结合起来，不断把大讨论活动引向深入。 四、方法步骤 这次大讨论活动，以党员干部为重点，面向园区广大干部群众，从2018年5月开始到年底结束，分四个阶段进行。 （一）宣传发动阶段（5月上旬至中下旬）。认真研究制定大讨论活动的工作方案，精心策划部署，广泛宣传发动，拉开园区大讨论活动序幕。着重抓好三项工作：一是动员部署。按照省、市、区委统一部署，结合实际制定大讨论活动的实施方案；围绕学习贯彻习近平总书记全面深化改革开放重要思想和在博鳌论坛上的重要讲话精神，以及省委娄勤俭书记在4月28日全省党委中心组学习会上的讲话精神，召开党工委中心组专题学习会，对开展大讨论活动进行动员部署，深入做好组织发动工作。二是征集问题。针对部分党员干部群众中存在的自满自足、等待观望、消极懈怠、路径依赖、重物轻人等思想倾向，发动园区上下结合实际，深入查找制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想障碍、观念束缚，有针对性地开展讨论。三是舆论先导。通过微滨江以及新闻媒体等载体，集中宣传报道大讨论活动的重要意义、主题内容、方法步骤、基本要求等，在全园区营造强大舆论声势，积极引导干部群众广泛参与其中。 （二）学习讨论阶段（5月下旬至7 月底）。一是召开重点企业、人大代表、党代表、政协委员等各方面人士座谈会，进一步听取社会各界意见。二是围绕深化供给侧结构性改革、建设具有国际影响力的创新名城核心区、增进民生福祉、生态文明建设、社会治理、构建开放发展新优势、集成改革等推动改革开放再出发的重点领域，结合园区实际，举办解放思想专题报告会，邀请领导干部、知名专家学者和企业家作系列报告。三是围绕“二次创业”总体目标，举办“二次创业”成果汇报演讲比赛，展示各部门在推进“二次创业”进程中的成果。四是在微滨江开办“解放思想大讨论”专版，开展“解放思想我先行”千字文征文活动。五是利用网络平台，在园区开展“只争朝夕抓发展，对标最优再出发”大家谈、“我为滨江建设献一策”、“滨江振兴我发言”等活动。 （三）实践转化阶段（8月上旬至12月上旬）。各部门（单位）梳理有价值的意见建议，把大讨论活动形成的共识性成果，转化为全面深化改革开放的办法、措施、政策、制度，体现在提升滨江综合实力、推进新滨江建设、促进高质量发展的政策意见和具体方案上。推动基层党组织和党员干部聚焦科技创新、产业转型、生态建设、社会治理、民生保障等重点领域和关键环节，通过对标找差，形成一批更有针对性、更具引领性、更加务实管用的实践成果和制度成果，充分激发全园区的创新、创造、创业活力。 （四）持续深化阶段（12 月中旬至年底）。党工委、管委会召开庆祝改革开放40周年座谈会，学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，总结大讨论活动成果，推动园区上下以总书记重要讲话精神为指引，持续解放思想，不断探索创新，谱写高质量发展新篇章。 五、保障措施 （一）加强党的领导。把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，党工委对解放思想、深化改革开放全面负责。发挥好党的职能部门作用，提高党把方向、谋大局、促改革的能力和定力。加强基层党组织的政治功能，提升组织力，发挥党员先锋模范作用。成立园区解放思想大讨论活动领导小组及其办公室，由大讨论活动办公室具体牵头实施，办公室设在党群工作局，各部门具体参与大讨论活动、落实成果转化。 （二）搞好分类指导。根据不同区域、不同单位、不同行业、不同人群实际，采取具有针对性的方式方法，有的放矢组织开展大讨论活动。对党员干部尤其是领导干部，重点围绕增强“四个意识”、强化系统思维、砥砺担当精神，着力破除影响全面深化改革开放的思想观念和体制机制障碍，推动进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，做高质量发展的组织者、引领者；对科技人才群体，重点聚焦释放科教资源优势建设创新名城核心区，在深入调研讨论基础上提出有针对性、前瞻性的对策建议，做高质量发展的“思想库”“智囊团”；对企业家群体，重点围绕管理创新、技术创新、市场创新和商业模式创新，发扬企业家精神，把握新一轮发展的主动权，做高质量发展的探路者、先行军；对党员干部和基层群众，重点提振干事创业的精气神，弘扬创新精神、工匠精神，做高质量发展的热情支持者和积极参与者。 （三）营造浓厚氛围。宣传部门要围绕大讨论活动的主题，综合运用多种方式，做好大讨论活动期间的宣传引导以及有针对性的理论宣传工作，营造“不解放思想不行、非解放思想不可”的浓厚氛围。要通过各类新闻媒体、政务媒体紧密配合活动开展，充分发挥传播优势，全过程、全覆盖地进行宣传报道，加强正面引导。尤其要充分发挥“两微一端”新媒体的作用，组织开展网上讨论活动，形成强大舆论声势。要通过园区公交站台等各类社会宣传阵地发布大讨论公益广告，吸引群众广泛参与。 （四）强化督促检查。园区纪工委要加强对活动的督导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。各基层党组织要精准导航，组织部门要全程护航，纪检监察要及时校航。要坚持成果导向，认真进行考核评估，把开展活动的情况作为部门（单位）和党组织年终考核的重要指标。 附：滨江开发区解放思想大讨论活动计划安排 中共南京江宁滨江经济开发区工作委员会办公室 2018年6月12日 滨江开发区解放思想大讨论活动计划安排
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